越南贪腐大案落幕:国有土地转私有损失近1.2亿美元,大批官员被捕入狱!
近日,涉及越南前工业与贸易部长等一系列高官、涉案金额高达1.2亿美元的国有土地非法私有化案件,在河内市人民法院完成审判。
武辉煌(Vũ Huy Hoàng),曾由越南前总理阮晋勇(Nguyễn Tấn Dũng)指名担任工业与贸易部长。
早在2016年就因为违规任命其子为越南烟草总公司纪检委员和西贡啤酒饮料公司(Sabeco)副总经理等职务,而遭到越南党内调查,同年早些时候被免去工贸部部长一职。
时隔5年,武辉煌为何又涉入另一桩贪腐大案中?为何工贸部、胡志明市人民委员会等多名高官和西贡啤酒饮料公司(Sabeco)也卷入其中?今天,就和我们一起来了解越南这桩特大贪腐案。
在被告席上的越南前工贸部长 图片来源:TTXVN
01 六千平米的国有黄金地块,为何被越南这些高官联手盯上?
涉事的这块黄金地皮,要往前追溯到1975年说起。
彼时,西贡啤酒饮料公司(Sabeco)还是法国人在越南开设的一家啤酒厂,而在1975年后,这家啤酒厂被越南政府纳入工业贸易部旗下,从此收归国有。
引起多方关注的是,这家啤酒厂有一块位于胡志明市1郡二征夫人路(No.2-4-6 Hai Bà Trưng)的土地,面积约6080平方米,主要用于农业经营生产。
右侧红框范围为这块地皮 图片来源:vietnambiz.vn
有土地的啤酒厂,放眼全球都不罕见。而这家罕见的是,这块超6000平方米的土地,在胡志明市非常中心的位置,可谓是寸土寸金的“黄金地段”。
从这块地,步行至胡志明市人民委员会和胡志明市博物馆仅需8分钟,驾车到胡志明市网红打卡点西贡圣母圣殿主教座堂、滨城市场、金融塔、胡志明市美术馆等仅需10分钟不到。这块坐落于西贡河岸的黄金之地,周围遍布胡志明市地标建筑。
右侧红框范围为这块地皮 图片来源:Google Map
2001年,越南时任总理下令要妥善处理国有土地。于是在2006年,工贸部提案建议财政部和胡志明市相关指导部门,希望在这块土地上修建六星级酒店,配套修建商业中心、办公楼等建筑。
Sabeco Tower模型图 图片来源:htpproperty.com.vn
为了展现推进项目的决心,土地拥有单位-西贡啤酒饮料公司(Sabeco)在2007年合资成立Sabeco房地产股份有限公司(Sabeco Land),并聘请了法律咨询和建筑设计顾问,给出了完整的Sabeco Tower建筑方案。
02 历数多个越南高官N宗罪,将国有黄金地块一步步私有化
胡志明人民委员会于2010年10月,对Sabeco Tower这一40层楼高的大型综合体项目进行了书面批准,并在2011年7月给出了超过5000万美元的土地使用费估价。对此,Sabeco Land表示这一数额过高,没有办法按项目预期进度交付。
2012年10月,在Sabeco Land向工贸部求助后,时任部长已经是武辉煌的工贸部致函胡志明市人民委员会,表示希望能延长交付时间,以便Sabeco Land筹集资金。
这块土地实景图 图片来源:vnexpress
值得注意的是,越南早在2011年就要求各国有企业剥离行业外资产,并要求在2015年前完成这一指示。但在2012年,武辉煌为首的工贸部领导班子仍在与胡志明市人民委员会配合,让西贡啤酒饮料公司(Sabeco)继续进行房地产业务的投入,这是其第一宗罪。
相关资料:《越南要求加快国有撤资进度,2030年前不再成立国有企业!》
为了规避当时国企股份化浪潮,武辉煌和他的同伙们也知道手上的西贡啤酒饮料公司(Sabeco)不能再招摇地成立新子公司。
于是,2013年,西贡啤酒饮料公司(Sabeco)国家资本管理部全员提案,建议工贸部解散Sabeco Land,因为其合资伙伴并无经济实力支撑他们推进这个项目。时任越南工贸部副部长于同年6月,签署书面同意,解散了Sabeco Land。
越南最大啤酒公司Sacebo旗下产品,可谓越南国民级啤酒 图片来源:vietreader.com
没想到的是,西贡啤酒饮料公司(Sabeco)次年提交了新方案,找到了几位新投资者,并且表示能筹集足够的资金来开展Sabeco Tower这个项目。时任越南工贸部轻工业司司长潘志勇(Phan Chí Dũng)表示,需要征求工贸部长武辉煌的意见。
在2015年2月,Sabeco出资超920亿越南盾(约400万美元),与多位私营企业合资成立Sabeco Pearl投资股份公司,并将Sabeco Tower这个项目划为Sabeco Pearl的合资企业下,这相当于将这块六千平方米的国有土地,转到私营合资企业手中。对此,时任工贸部和胡志明市各部门的直接对接官员并没有对此提出疑问,这是其第二宗罪。
Sabeco Pearl给出的项目规划图 图片来源:diaoconline.vn
而根据越南当地媒体报道,Sabeco入股Sabeco Pearl,还是通过将这块黄金地皮的使用权做为主要入股资本,相关审查官员也未曾提出异议,这是其第三宗罪。
到了2020年中,这块黄金地皮项目刚要启动开工时,Sabeco突然官宣要将手中Sabeco Pearl都出售给合资伙伴,工贸部和胡志明市政府相关负责人并没有提出反对,而这一步,相当于彻底将这块国有土地私有化,这是涉事官员第四宗罪。
03 近10名越南相关官员落马,声称身患绝症的武辉煌被判11年有期
在河内人民法院进行三审的这个案件,在结合一审和二审结果来看,判定越南前工贸部长武辉煌、前工贸部轻工业司司长潘志勇违反国有财产管理规定以及土地管理规定,擅自将胡志明市1郡这块黄金地皮的国有使用权转化到私人手中,造成国家损失近1.2亿美元。
法庭上的前工贸部长武辉煌 图片来源:vietnamnet.vn
并认为前工贸部长武辉煌指挥前工贸部副部长胡氏金钗(Hồ Thị Kim Thoa)(在逃法国)和前工贸部轻工业司司长潘志勇签署多项文件,要求Sabeco配置人员和资金,与私营企业合资设立Sabeco Pearl,以达成投资房地产目的。
综合考虑,河内市人民法院决定,对前工贸部长武辉煌和前工贸部轻工业司司长潘志勇分别判以11年和9年的有期徒刑。
本案涉及官员审判结果 图片来源:baotintuc.vn
而胡志明市相关官员,在明知这为国有土地的前提下,仍批准这一土地的使用目的从农业用地转为商业用地,到最后落入私企手中,并在庭上为自己辩护称只是执行上级命令。
河内市人民法院决定判决前胡志明市人民委员会副主席Nguyễn Hữu Tín(阮友信、前胡志明市计划和培训部副主任)、Dao Anh Kiet(陶英杰,前胡志明市自然资源与环境部主任)、Le Van Thanh(黎文清,前胡志明市人民委员会办公室副主任)等判处6年到6个月不等的有期徒刑。
越南近几年加大反腐力度,从这案件中也可见一斑。随着当地的法律法制系统逐渐规范,房地产等在内行业能更好发挥市场的作用。未来,各投资者的权益或许也能得到更好保护,在越南这片新兴市场中寻找到更多机会。
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