美国增收关税，对越南有何影响｜深度

川普上任后，宣布提升美国关税，一时之间，全球金融市场随之起伏，全球股市震荡，多国领导人紧急奔赴美国，申请谈判。

对于越南，美国计划从4月9日起，对越南出口商品征收46%的互惠税率，是美国征收关税最高的国家之一。

美国现任总统特朗普 图源：znews.vn

01 美国增收关税，对越南的影响分析

越南工贸部代表分析道，越南对美国的主要出口集中在制造和加工领域，将面临出口下降风险，例如计算机和电子产品零部件、机械设备、纺织类和鞋类等。若是已经和美国合作伙伴签订合同的越南企业，特朗普政府的增收关税措施，将导致美国合作企业重新考虑跨国合作事宜。

当美国在4月2日宣布，准备对180多个贸易伙伴实施新的关税措施，便有约50多个国家要求与美国政府谈判。越南，是最早做出反应的国家之一，也是较早与美国最高领导人直接交流的国家之一。

4月4日晚，越共总书记苏林便和特朗普总统通完电话，希望和美国方进行谈判，将美国的进口商品税率降至0%，并提出越南方可以给到同样的优惠税率。

货物堆满了越南码头 图源：Quynh Danh

其实，再回溯来看，根据美国贸易代表办公室（USTR）2024年对外贸易壁垒报告，越南的平均最惠国（最惠国）关税为9.4%；农产品为17.1%；其中非农产品占8.1%。若是按照越南国家领导人的提议达成协议，将关税降至0%，反而为关税降低了更大的幅度。

而且对美国来说，特朗普政府提高关税，主要是担心对技术产品进口依赖，导致和美国制造产品直接竞争，但是越南对美国出口的大部分产品，属于低技术壁垒的制造业或纺织业，甚至农业和食品业。

没有整车原装出口，也很少出口钢铁零部件的越南，对美国主要出口的产品，除了广为人知的消费类电子产品、服装和鞋类，其他就是海鲜、茶叶、咖啡、胡椒等农产品片，和美国本土主要农产品大豆、玉米等不构成直接的竞争关系。

同时，越南或将承诺从美国增加进口飞机、机械设备、液化天然气等，越捷航空计划在4月中旬，在华盛顿举办的会议上，联手投资基金合作伙伴KKR签署一份价值2亿美元的飞机购买协议。

堆积进出口货物的越南码头 图源：Quynh Danh

越南工贸部认为，对越南而言，这未尝不是一个内部经济转型的机会。当越南出口美国面临诸多挑战时，可以考虑再多元化出口市场，继续推动和中东、拉美、中亚等新兴市场谈判新的自贸协定，推动与中国等数十个国家签订的17个自由贸易协定（FTA）。

02 增收关税，越南政府和企业如何应对？

在4月7日晚，越南政府总理范明政主持召开各部委、94个越南驻外代表机构、各协会和企业的会议，以主动适应国际贸易新形势。

越南政府明确提出，出口是越南重要驱动力，但不是唯一驱动力，美国是最大出口市场，但不是唯一出口市场。

越南2025年GDP增长8%的目标维持不变，越南总理提出“四重奏”战略，希望在外界变幻的经济形势中，保持增长目标稳定实现。

1. 国家机构方面，要求将时间成本和经营成本至少减少30%，要求国家银行为科技创新行业提供约50万亿越南盾（约19.2亿美元）的优惠贷款。
2. 财政政策方面，建议主管部门在2025-2026年期间，继续降低增值税(VAT)，并调整计算个人所得税时的家庭扣除额。货币政策和扩张性财政政策保持同步性。
3. 驻外机构和国内相关机构，需要密切关注情况并提出解决方案，打击商品原产地欺诈行为，保证企业在机制、资源、知识产权方面保有平等机会。
4. 对企业来说，希望实现市场和供应链多元化，提高自力更生能力，提高产品质量，打造更强大的品牌，避免对单一市场的依赖。

紧急召开会议的越南总理 图源：Nhat Bac

越南企业们的反应，则更直接。

由胡志明市发展股份商业银行（HDBank）组织的专机于4月4日晚（越南时间）降落美国，该飞机将搭载近200名越南企业家前往美国。

这些企业家们，来自金融银行、航空、能源、科技、进出口等多个领域，期望在供应链、数字金融、绿色转型等方面获得更多具体的合作机会。

在越南国内，更多越南企业正与政府一道努力加强与美国伙伴的合作，为平衡贸易平衡做出贡献，并使市场多样化以适应未来的形势。

福生集团（Phuc Sinh）董事长潘明通非常自信地向媒体介绍道，他们公司近期刚签署了向美国销售数百吨胡椒等订单，作为美国第一大胡椒出口商，该公司的两大主要产品——咖啡喝胡椒，都是美国消费者的生活必须品，他们相信可以继续在美国扩张市场。

越南知名航司越捷航空（Vietjet），正在考虑再订购20架波音7787飞机，以履行扩大与美国飞机制造商合作的承诺。此前，越捷航空已承诺将在2022年前购买200架波音飞机，预计2025年将接收首批14架飞机。

越捷航空宣布，与美国主要合作伙伴的合作总价值已超过500亿美元。

同一时期，越南航空签署了一项价值100亿美元的投资承诺，将购买50架波音737 Max 飞机。

3月中旬，越南与一系列美国企业签署了总额高达41.5亿美元的经贸合作协议 图源：MOIT

再追溯到2024年，2024年，Vingroup、FPT、Vietjet、Sovico、HDBank等多家越南企业已与波音、通用电气、微软、AWS、谷歌、苹果、Nvidia等美国领先企业直接合作，协议项下的合作总额达数百亿美元，部分项目已正式实施。

其中包括科技和电信领域的项目，例如越南企业与SpaceX的合作计划，将卫星互联网应用于越南航空-银行-消费者生态系统的服务中。

FPT集团还与英伟达签署了战略合作协议，共同开发人工智能和云计算解决方案，并计划投资2亿美元利用英伟达技术建设人工智能工厂。

可以说，抵达美国的这辆越南商界航班，承载着无数越南企业的希望，这些商界代表将在越南政府的安排下，与美方进行谈判，为自己国家和企业争取利益。

运作中的越南纺织品工厂，纺织品也是越南出口美国的重要商品之一 图源：Quynh Danh

越南总理范明政（Phạm Minh Chính）留守越南国内，稳定国内商界信心。他要求工贸部推动解决“越南人民优先使用越南商品”运动，提出刺激消费新计划，在4月15日前向总理汇报；要求财政部牵头制定刺激消费的政策方案，尤其是对水泥、钢铁和建材等重要商品，同样要在4月15日前提交给总理；要求公安部主持配合文旅部门、外交部门，提出针对一批适用的主体和国家，扩大免签范围。

与此同时，岘港市紧急申请建立岘港自由贸易区项目，广宁省希望尽快建设云屯经济区项目，财政部表示将加快完成建设国际金融中心的提议草案，将配合总理要求，保持宏观经济稳定，控制通货膨胀，维稳国内经济。

美国总统特朗普在x（推特）上发表推文，谈到和越南总书记苏林的通话：我代表国家向他表示感谢，并期待在不久的将来，与他会面。

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