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阮富仲之后,越南何去何从?

下午6:06 越南投資札記 浏览 162

 

7月19日,越南政坛最高领导人、越共中央总书记阮富仲(Nguyễn Phú Trọng)去世。

 

在越南革新开放时期快速晋升,在2006年当选为越南国会主席,2011年接替农德孟登上越共最高权力总书记之位,享年80岁的阮富仲,是近代越南政坛的重要人物。

 

阮富仲先生 图源:xaydungchinhsach.chinhphu.vn

 

在他的带领下,越南开启数十年高速发展之旅,维护多边关系的竹子外交理论、轰轰烈烈熔炉反腐运动、GDP高速增长的越南,阮富仲让越南从一个饱​​受战争蹂躏的农业国家转变为亚洲增长最快的经济体之一。

 

离开了阮富仲的越南,又会何去何从?

 

01 越南转型的规划师,阮富仲

 

在外界眼中,阮富仲是一个能清晰判断局面,具有远见卓识,凭借娴熟外交手段,用极富性价比的劳动力资源吸引外国投资,让越南慢慢走向国际市场,同时着手解决越南国内腐败政治环境的领导者。

 

1981至1983年在苏联留学的经历,开启他从越南走向世界的序曲。多年留学经历,开拓眼界,增长见识,为他未来制定“竹子外交”政策铺设基础。

 

君如竹,灵活富有弹性,在风雨飘摇中屹立不倒,顺势向上生长。

 

阮富仲先生 图源:xaydungchinhsach.chinhphu.vn

 

“竹子外交”政策核心也是如此,“多交朋友,少树敌”。

 

这样的外交策略,让越南在亚洲革新开放浪潮中,与周边邻国关系维护得当,也能与远方的欧美强国建立经济合作关系,为越南本土企业发展制造更多机遇。

 

与越南建立全面战略伙伴关系的国家名单,包括中国(2008年)、俄罗斯(2012年)、印度(2016年)、韩国(2022年)、美国(2023年9月)、日本(2023年11月)和澳大利亚(2024年) )——这些都是外交的生动例证。

 

阮富仲在处理与越南最重要的经济伙伴中国和美国的关系的同时,也与其他国家例如印度、俄罗斯等建立了良好的关系。

 

他领导的越南,过去十年,平均国内生产总值(GDP)增速达到近6%,即便是在疫情期间,越南经济增长脚步也未曾停滞。

 

也有外界评论道:“阮富仲先生是开放这个曾经孤立的国家——越南,以欢迎外国投资的坚定支持者。“

 

经济发展角度看,这是阮富仲的“竹子外交”,为越南经济高速增长创造的时势环境。

 

政治发展角度看,阮富仲以“熔炉行动”,肃清了越南国内政局环境。

 

他是继胡志明与黎笋之后任期最长的越南共产党最高领导人,任期内发起的“熔炉行动”, 2016年以来,已经涉及数千名越南党员干部,包括越南国家主席、国会主席、公安部长等多名越南高层均受此影响,甚至有8名政治局委员因为腐败指控而被免职,在1986年至2016年期间,未有此类事件出现。

 

2006年,在河内参与选举投票的阮富仲先生 图源:GETTY IMAGES/BBC

 

对外,阮富仲将越南与世界各大经济强国链接,为越南国内企业进出口、加工制造等创造经济机遇,让这个国家的出口额,几乎等同于国家经济规模;对内,他肃清政治环境,严厉打击腐败,为经济发展保驾护航。

 

阮富仲塑造的形象是一个厌恶奢侈的人,住在公有简陋的房子里,拒绝朋友送来的昂贵的春节礼物。

 

但也有越南政治和经济观察家指出,严厉的反腐运动,也造成官员不敢做决策,影响了许多行政程序的推动,尤其是投资领域的行政程序,官员顾虑较多,难以推动执行。

 

《纽约时报》曾发表评论称:“在阮富仲的领导下,一个约一亿人口的国家,政治犯数量位居东南亚第二。”

 

在这样的政治局势下,谁能接替阮富仲,成为越南未来的核心领导人?

 

02 越南政坛下一位接班人,会是苏林吗?

 

7月17日,当阮富仲因身体原因陷入昏迷前,他指定上任未到2个月的苏林暂代职权。

 

宣誓就职的苏林 图源:GETTY IMAGES/BBC

 

在越南共产党的体制中,总书记是党的首脑,书记处常务书记的地位和职责相当于副总书记。这意味着,当总书记不在位时,常务书记处将临时接替总书记,代行总书记的职责。

 

澳大利亚新南威尔士大学教授卡尔·泰耶( Carl Thayer)分析道,越南政治体系尚未做好阮富仲离世的准备,在这种情况下,苏林几乎是越南政治系统默认的接班人,考虑到越南面临的国际和国内政治形势不会发生较大变化,越南有大约17个月的时间为下一次党代大会做准备,此时的苏林,更像是一个“接班人学徒”。

 

夏威夷亚太安全研究中心(Asia-Pacific Center for Security Studies)专家亚历山大·吴翁(Alexander Vuving)表示,苏林如果掌权,大概率会继续“竹子外交”和“熔炉运动”,经济发展会是苏林优先考虑的任务,但同步会继续巩固权力,才能让政治辅佐经济发展,投资者们可以关注苏林优先考虑的经济行业。

 

阮富仲与苏林 图源:BBC

 

理论上,苏林目前还可以继续担任国家主席和党总书记这两个职务,直到2026年初,越南召开第十四次党代大会,届时,所有高级职位的任期都将确认。

 

另一位越南政坛的候选人,则是时任越南总理的范明政(Phạm Minh Chính),他担任过一届完整政期的政治局委员,也在越南政治环境中任职多年,积累了丰富的政治资本。

 

在第十四届越南全国代表大会召开时,苏林将年满68岁,如果当时他不能竞选连任,并当选为总书记、国家主席、国会会长、总理和秘书处常务委员等5个职位之一,他或将退离越南政坛。而这一切,都需要等到越南十四大会召开之际,苏林是否会成为下一届接班人才会更明了。

 

 

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