美国副总统到访越南,都聊些什么?
越南和美国的关系,一直都非常特殊且微妙。从曾经的对手,演变到合作伙伴,到现在经济、卫生、教育等领域皆有较为密切的合作关系。
而在拜登新一届领导班子上台后,8月24-26日美国副总统哈里斯(Harris)的越南之行也吸引了全球关注目光。毕竟越南现在第四波疫情恶化,局势较为严峻,而这又是拜登政府上台以来,来访越南的最高级别官员,其中战略意义自然不言而喻。
前篇
哈里斯到访前,越南与美国关系如何?
01 经济合作,越发紧密
2021年前7个月,美国依然是越南最大的出口市场:出口额达536亿美元,比2020年同期增长近35%。
Intel在越南的工厂 图源:asia.nikkei.com
就越南最看重的经济指标之一:外国直接投资(FDI)来讲,2020年,美国在越南的135个外国直接投资的国家中中排名第11位。今年开年以来,不少美国企业也纷纷官宣加大对越投资,例如英特尔宣布对其在胡志明的工厂增加近5亿美元的投资,苹果耐克等企业也将更多生产线转移到越南境内。
更详细内容欢迎回顾:《再投4.75亿美元!英特尔加大对越南投资规模》
02 医疗援助,美国频频赠送“大礼包”
要说美国近两年和越南的国际合作,医疗方面的成绩值得一提。
首先在特朗普当政时期,越南就多次与美国互相援助防护服、呼吸机等抗疫物资,尤其在2020年上半年,越南向美国提供了220万套防护服,而特朗普政府向越南提供近一千万美元,用以提升医疗服务能力和经济复苏。
7月25日,美国政府资助的150万剂新冠疫苗运抵越南 图源:ndh.vn
在副总统访越前夕,美国宣布向越南提供价值2090万美元的抗疫支持。截至8月,美国已经通过COVAX机制资助了越南300万剂辉瑞疫苗和500万剂莫德纳疫苗。此外,美国还赠送了77个冰柜,用于存储疫苗。
03 教育资助,新建学校
美国国际发展金融管理局(DFC)表示,美国政府向越南富布赖特大学(Fulbright University Vietnam)提供了3700万美元,用于在胡志明市9郡建设学校。
越南富布赖特大学(FUV) 图源:fulbright.edu.vn
越南富布赖特大学,是设在美国境外的82所美国附属高校之一,也是越南首所私立非盈利大学,胡志明市于2016年在西贡高科技产业园中划拨25公顷土地作为校址,该学校于2019年迎来第一批本科新生。
中篇
哈里斯到访,和越南当局聊了什么?
01 签署租地99年协议,备建世界上最昂贵的大使馆
哈里斯到访越南,最轰动的事之一,就是参与新美国大使馆的土地签署仪式。
这所新美国驻越南大使馆,将位于河内市纸桥郡(Cầu Giấy),占地3.2公顷,预计投资12亿美元,比位于伦敦的美国大使馆耗资多2亿美元。这座位于越南的美国大使馆,将成为全球最贵的美国大使馆。
新美国大使馆的土地签署仪式 图源:ndh.vn
根据越南当地媒体报道,这所新大使馆的建筑设计灵感来自广宁省下龙湾。美国大使馆称,其中的景观设计灵感又来自越南农业种植传统,参考了湄公河三角洲和红河三角洲地形。
新美国大使馆的设计模型 图源:ndh.vn
值得注意的是,这个新大使馆微妙的选址:对街就是最越南高人民检察院和医院,周围还有FPT大厦、亚洲银行大楼等越南经济领军企业总部。
这一选址于2019年确认,但是这一新建大使馆的计划,要追溯到1995年美国和越南外交关系正常化,越南当时向美国承诺将新建大使馆,到今年,才终于在哈里斯访越这一契机下,签署了为期99年的土地租赁协议。
02 领导人会面上,进行政治对话
8月25日,哈里斯与越南主席阮春福(Nguyễn Xuân Phúc)进行会面。
根据越南当地媒体报道,在会面中,哈里斯致力于说服阮春福等越南当局领导班子相信,美国希望将河内-华盛顿的关系从“全面合作伙伴”提升到“对等的战略合作伙伴”。
美国副总统哈里斯在越南 图源:vn.sputniknews.com
在会晤阮春福当天,美国副总统宣布捐赠 100 万剂辉瑞疫苗给越南作“见面礼”,且将于24小时内抵达越南,并以此感谢越南帮助美国寻找在战争中失踪的美国军人。
而在与越南总理范明正(Phạm Minh Chính)的谈话中,范明正表示,欢迎双方企业积极合作生产疫苗,欢迎美国在河内设立疾病控制中心和预防中心,希望辉瑞尽快向河内交付新购买的约5000万剂疫苗,以便越南为新学年做准备。
越南范明正总理与哈里斯 图源:vn.sputniknews.com
关于经济合作,范明正还提到,这是越美关系的支柱和发展动力,越南将继续为美国企业提供便利的经营环境,也希望美国能给到相应的支持,以帮助未来主推电动汽车和电动车电池发展的Vingroup集团等在美国拥有更好的投资环境,达成双方投资和贸易平衡发展。
今年美国也取消了对越南“汇率操纵国”的认定,撤销了对越南商品加征关税的威胁。范明正对此也表示了充分的肯定。
后篇
哈里斯到访当天,越南与中国大使的会面
在哈里斯乘坐的飞机从美国起飞的当天,越南总理范明正在越南政府总部会见了中国驻越南大使熊波。
在这场会面中,范明正总理一句话可谓出圈:“越南没有与任何国家结盟,来对抗其他国家。”
作为一个政治老手,范明正总理坚定秉持“四不政策”:不参加军事联盟、不联合一国反对另一国、不允许外国在越南建立军事基地或利用越南领土来反对其他国家、在国际关系中不使用武力或威胁使用武力。
越南范明正总理与熊波大使 图源:vn.sputniknews.com
而且在越南疫情恶化的情况下,他们也不愿与任何一个国家产生对抗,更不愿参与任何地缘政治竞争。就在会面前一天,中国也才向越南军队捐赠了额外的200万剂疫苗援助,并且表示如果越南人民还有需要,中方会考虑继续向越南人民提供援助。
不仅如此,熊波大使也在会面中谈到,考虑到越南当局提出的需求,中方将协商处理中越进出口的经济合作,向越南的优质商品开放市场,并且早日完成河内第一条轻轨吉灵—河东(Cát Linh – Hà Đông)等合作项目。
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