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越南貪腐大案落幕:國有土地轉私有損失近1.2億美元,大批官員被捕入獄!

10:24 越南投資札記 瀏覽 2022

 

近日,涉及越南前工業與貿易部長等一系列高官、涉案金額高達1.2億美元的國有土地非法私有化案件,在河內市人民法院完成審判。

 

武輝煌(Vũ Huy Hoàng),曾由越南前總理阮晉勇(Nguyễn Tấn Dũng)指名擔任工業與貿易部長。

 

早在2016年就因為違規任命其子為越南煙草總公司紀檢委員和西貢啤酒飲料公司(Sabeco)副總經理等職務,而遭到越南黨內調查,同年早些時候被免去工貿部部長一職。

 

時隔5年,武輝煌為何又涉入另一樁貪腐大案中?為何工貿部、胡志明市人民委員會等多名高官和西貢啤酒飲料公司(Sabeco)也捲入其中?今天,就和我們一起來瞭解越南這樁特大貪腐案。

 

Viện kiểm sát cáo buộc ông “giữ vai trò chính” trong việc chuyển tài sản nhà nước sang cho tư nhân trái pháp luật

在被告席上的越南前工貿部長 圖片來源:TTXVN

 

01 六千平米的國有黃金地塊,為何被越南這些高官聯手盯上?

 

涉事的這塊黃金地皮,要往前追溯到1975年說起。

 

彼時,西貢啤酒飲料公司(Sabeco)還是法國人在越南開設的一家啤酒廠,而在1975年後,這家啤酒廠被越南政府納入工業貿易部旗下,從此收歸國有。

 

引起多方關注的是,這家啤酒廠有一塊位於胡志明市1郡二征夫人路(No.2-4-6 Hai Bà Trưng)的土地,面積約6080平方米,主要用於農業經營生產

 

Quá trình định giá khu đất vàng 2-4-6 Hai Bà Trưng - Ảnh 1.

右側紅框範圍為這塊地皮 圖片來源:vietnambiz.vn

 

有土地的啤酒廠,放眼全球都不罕見。而這家罕見的是,這塊超6000平方米的土地,在胡志明市非常中心的位置,可謂是寸土寸金的“黃金地段”。

 

從這塊地,步行至胡志明市人民委員會和胡志明市博物館僅需8分鐘,駕車到胡志明市網紅打卡點西貢聖母聖殿主教座堂、濱城市場、金融塔、胡志明市美術館等僅需10分鐘不到。這塊坐落於西貢河岸的黃金之地,周圍遍佈胡志明市地標建築。

 

右側紅框範圍為這塊地皮 圖片來源:Google Map

 

2001年,越南時任總理下令要妥善處理國有土地。於是在2006年,工貿部提案建議財政部和胡志明市相關指導部門,希望在這塊土地上修建六星級酒店,配套修建商業中心、辦公樓等建築。

 

Sabeco Tower模型圖 圖片來源:htpproperty.com.vn

 

為了展現推進專案的決心,土地擁有單位-西貢啤酒飲料公司(Sabeco)在2007年合資成立Sabeco房地產股份有限公司(Sabeco Land),並聘請了法律諮詢和建築設計顧問,給出了完整的Sabeco Tower建築方案。

 

02 歷數多個越南高官N宗罪,將國有黃金地塊一步步私有化

 

胡志明人民委員會於2010年10月,對Sabeco Tower這一40層樓高的大型綜合體專案進行了書面批准,並在2011年7月給出了超過5000萬美元的土地使用費估價。對此,Sabeco Land表示這一數額過高,沒有辦法按專案預期進度交付。

 

2012年10月,在Sabeco Land向工貿部求助後,時任部長已經是武輝煌的工貿部致函胡志明市人民委員會,表示希望能延長交付時間,以便Sabeco Land籌集資金。

 

這塊土地實景圖 圖片來源:vnexpress

 

值得注意的是,越南早在2011年就要求各國有企業剝離行業外資產,並要求在2015年前完成這一指示。但在2012年,武輝煌為首的工貿部領導班子仍在與胡志明市人民委員會配合,讓西貢啤酒飲料公司(Sabeco)繼續進行房地產業務的投入,這是其第一宗罪

 

相關資料:《越南要求加快國有撤資進度,2030年前不再成立國有企業!》

 

為了規避當時國企股份化浪潮,武輝煌和他的同夥們也知道手上的西貢啤酒飲料公司(Sabeco)不能再招搖地成立新子公司。

 

於是,2013年,西貢啤酒飲料公司(Sabeco)國家資本管理部全員提案,建議工貿部解散Sabeco Land,因為其合資夥伴並無經濟實力支撐他們推進這個項目。時任越南工貿部副部長于同年6月,簽署書面同意,解散了Sabeco Land。

 

越南最大啤酒公司Sacebo旗下產品,可謂越南國民級啤酒 圖片來源:vietreader.com

 

沒想到的是,西貢啤酒飲料公司(Sabeco)次年提交了新方案,找到了幾位新投資者,並且表示能籌集足夠的資金來開展Sabeco Tower這個專案。時任越南工貿部輕工業司司長潘志勇(Phan Chí Dũng)表示,需要徵求工貿部長武輝煌的意見。

 

在2015年2月,Sabeco出資超920億越南盾(約400萬美元),與多位私營企業合資成立Sabeco Pearl投資股份公司,並將Sabeco Tower這個項目劃為Sabeco Pearl的合資企業下,這相當於將這塊六千平方米的國有土地,轉到私營合資企業手中。對此,時任工貿部和胡志明市各部門的直接對接官員並沒有對此提出疑問,這是其第二宗罪

 

Sabeco Pearl給出的專案規劃圖 圖片來源:diaoconline.vn

 

而根據越南當地媒體報導,Sabeco入股Sabeco Pearl,還是通過將這塊黃金地皮的使用權做為主要入股資本,相關審查官員也未曾提出異議,這是其第三宗罪

 

到了2020年中,這塊黃金地皮專案剛要啟動開工時,Sabeco突然官宣要將手中Sabeco Pearl都出售給合資夥伴,工貿部和胡志明市政府相關負責人並沒有提出反對,而這一步,相當於徹底將這塊國有土地私有化,這是涉事官員第四宗罪

 

03 近10名越南相關官員落馬,聲稱身患絕症的武輝煌被判11年有期

 

在河內人民法院進行三審的這個案件,在結合一審和二審結果來看,判定越南前工貿部長武輝煌、前工貿部輕工業司司長潘志勇違反國有財產管理規定以及土地管理規定,擅自將胡志明市1郡這塊黃金地皮的國有使用權轉化到私人手中,造成國家損失近1.2億美元。

 

Cựu Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nói lời đau xót, nhận ra bài học đắt giá

法庭上的前工貿部長武輝煌 圖片來源:vietnamnet.vn

 

並認為前工貿部長武輝煌指揮前工貿部副部長胡氏金釵(Hồ Thị Kim Thoa)(在逃法國)和前工貿部輕工業司司長潘志勇簽署多項檔,要求Sabeco配置人員和資金,與私營企業合資設立Sabeco Pearl,以達成投資房地產目的。

 

綜合考慮,河內市人民法院決定,對前工貿部長武輝煌和前工貿部輕工業司司長潘志勇分別判以11年和9年的有期徒刑。

 

本案涉及官員審判結果 圖片來源:baotintuc.vn

 

而胡志明市相關官員,在明知這為國有土地的前提下,仍批准這一土地的使用目的從農業用地轉為商業用地,到最後落入私企手中,並在庭上為自己辯護稱只是執行上級命令。

 

河內市人民法院決定判決前胡志明市人民委員會副主席Nguyễn Hữu Tín(阮友信、前胡志明市計畫和培訓部副主任)、Dao Anh Kiet(陶英傑,前胡志明市自然資源與環境部主任)、Le Van Thanh(黎文清,前胡志明市人民委員會辦公室副主任)等判處6年到6個月不等的有期徒刑。

 

越南近幾年加大反腐力度,從這案件中也可見一斑。隨著當地的法律法制系統逐漸規範,房地產等在內行業能更好發揮市場的作用。未來,各投資者的權益或許也能得到更好保護,在越南這片新興市場中尋找到更多機會。

 

 

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