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阮富仲之後,越南何去何從?

18:29 越南投資札記 瀏覽 283

 

7月19日,越南政壇最高領導人、越共中央總書記阮富仲(Nguyễn Phú Trọng)去世。

 

在越南革新開放時期快速晉升,在2006年當選為越南國會主席,2011年接替農德孟登上越共最高權力總書記之位,享年80歲的阮富仲,是近代越南政壇的重要人物。

 

阮富仲先生 圖源:xaydungchinhsach.chinhphu.vn

 

在他的帶領下,越南開啓數十年高速發展之旅,維護多邊關係的竹子外交理論、轟轟烈烈熔爐反腐運動、GDP高速增長的越南,阮富仲讓越南從一個飽受戰爭蹂躪的農業國家轉變為亞洲增長最快的經濟體之一。

 

離開了阮富仲的越南,又會何去何從?

 

01 越南轉型的規劃師,阮富仲

 

在外界眼中,阮富仲是一個能清晰判斷局面,具有遠見卓識,憑借嫻熟外交手段,用極富性價比的勞動力資源吸引外國投資,讓越南慢慢走向國際市場,同時著手解決越南國內腐敗政治環境的領導者。

 

1981至1983年在蘇聯留學的經歷,開啓他從越南走向世界的序曲。多年留學經歷,開拓眼界,增長見識,為他未來制定「竹子外交」政策鋪設基礎。

 

君如竹,靈活富有彈性,在風雨飄搖中屹立不倒,順勢向上生長。

 

阮富仲先生 圖源:xaydungchinhsach.chinhphu.vn

 

「竹子外交」政策核心也是如此,「多交朋友,少樹敵」。

 

這樣的外交策略,讓越南在亞洲革新開放浪潮中,與周邊鄰國關係維護得當,也能與遠方的歐美強國建立經濟合作關係,為越南本土企業發展製造更多機遇。

 

與越南建立全面戰略夥伴關係的國家名單,包括中國(2008年)、俄羅斯(2012年)、印度(2016年)、韓國(2022年)、美國(2023年9月)、日本(2023年11月)和澳大利亞(2024年) )——這些都是外交的生動例證。

 

阮富仲在處理與越南最重要的經濟夥伴中國和美國的關係的同時,也與其他國家例如印度、俄羅斯等建立了良好的關係。

 

他領導的越南,過去十年,平均國內生產總值(GDP)增速達到近6%,即便是在疫情期間,越南經濟增長腳步也未曾停滯。

 

也有外界評論道:「阮富仲先生是開放這個曾經孤立的國家——越南,以歡迎外國投資的堅定支持者。「

 

從經濟發展角度看,這是阮富仲的「竹子外交」,為越南經濟高速增長創造的時勢環境。

 

從政治發展角度看,阮富仲以「熔爐行動」,肅清了越南國內政局環境。

 

他是繼胡志明與黎筍之後任期最長的越南共產黨最高領導人,任期內發起的「熔爐行動」, 2016年以來,已經涉及數千名越南黨員幹部,包括越南國家主席、國會主席、公安部長等多名越南高層均受此影響,甚至有8名政治局委員因為腐敗指控而被免職,在1986年至2016年期間,未有此類事件出現。

 

2006年,在河內參與選舉投票的阮富仲先生 圖源:GETTY IMAGES/BBC

 

對外,阮富仲將越南與世界各大經濟強國鏈接,為越南國內企業進出口、加工製造等創造經濟機遇,讓這個國家的出口額,幾乎等同於國家經濟規模;對內,他肅清政治環境,嚴厲打擊腐敗,為經濟發展保駕護航。

 

阮富仲塑造的形象是一個厭惡奢侈的人,住在公有簡陋的房子里,拒絕朋友送來的昂貴的春節禮物。

 

但也有越南政治和經濟觀察家指出,嚴厲的反腐運動,也造成官員不敢做決策,影響了許多行政程序的推動,尤其是投資領域的行政程序,官員顧慮較多,難以推動執行。

 

《紐約時報》曾發表評論稱:「在阮富仲的領導下,一個約一億人口的國家,政治犯數量位居東南亞第二。」

 

在這樣的政治局勢下,誰能接替阮富仲,成為越南未來的核心領導人?

 

02 越南政壇下一位接班人,會是蘇林嗎?

 

7月17日,當阮富仲因身體原因陷入昏迷前,他指定上任未到2個月的蘇林暫代職權。

 

宣誓就職的蘇林 圖源:GETTY IMAGES/BBC

 

在越南共產黨的體制中,總書記是黨的首腦,書記處常務書記的地位和職責相當於副總書記。這意味著,當總書記不在位時,常務書記處將臨時接替總書記,代行總書記的職責。

 

澳大利亞新南威爾士大學教授卡爾·泰耶( Carl Thayer)分析道,越南政治體系尚未做好阮富仲離世的準備,在這種情況下,蘇林幾乎是越南政治系統默認的接班人,考慮到越南面臨的國際和國內政治形勢不會發生較大變化,越南有大約17個月的時間為下一次黨代大會做準備,此時的蘇林,更像是一個「接班人學徒」。

 

夏威夷亞太安全研究中心(Asia-Pacific Center for Security Studies)專家亞歷山大·吳翁(Alexander Vuving)表示,蘇林如果掌權,大概率會繼續「竹子外交」和「熔爐運動」,經濟發展會是蘇林優先考慮的任務,但同步會繼續鞏固權力,才能讓政治輔佐經濟發展,投資者們可以關注蘇林優先考慮的經濟行業。

 

阮富仲與蘇林 圖源:BBC

 

理論上,蘇林目前還可以繼續擔任國家主席和黨總書記這兩個職務,直到2026年初,越南召開第十四次黨代大會,屆時,所有高級職位的任期都將確認。

 

另一位越南政壇的候選人,則是時任越南總理的範明政(Phạm Minh Chính),他擔任過一屆完整政期的政治局委員,也在越南政治環境中任職多年,積累了豐富的政治資本。

 

在第十四屆越南全國代表大會召開時,蘇林將年滿68歲,如果當時他不能競選連任,並當選為總書記、國家主席、國會會長、總理和秘書處常務委員等5個職位之一,他或將退離越南政壇。而這一切,都需要等到越南十四大會召開之際,蘇林是否會成為下一屆接班人才會更明瞭。

 

 

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