越南深夜的加油站人滿為患,是什麼導致了燃油荒?
近期,燃油荒席捲世界各國,各地油價起伏不定,紛紛宣告庫存告急。
這一現象,已然蔓延至越南,尤其是在經濟發展程度較高的越南南部,這裡上百座加油站,因為庫存售罄,暫時停止營業,當地居民們開著車,連夜排隊等待加油。
胡志明市的加油站 圖源:vnexpress.net
而關於這一現象出現的原因,不同立場,也出現不同說法,從政策的缺失到全球環境的影響,眾說紛紜的背景聲中,當地居民們仍在開著車,四處尋找排隊少的加油站。
01 越南呈現汽油荒,上百座加油站接連關閉
2022年10月10日,越南工貿部通報了當地燃油形勢。
來自官方的證明,越南南部,尤其是胡志明市、安江省 (AN GIANG)、平福省(Bình Phước)等地出現部分石油零售企業申請停業或已經停業的情況。
越南工貿部稱:“在一共運營的17000多家加油網站中,有100多家已經關閉。”
從消費端看,除了接連關閉的加油站,燃油荒具體表現如何呢?
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10月10日上午8點的胡志明市新平郡(Tân Bình),位於共和路(Cong Hoa)的Petrolimex加油站,已然排起長隊。有人等了近20分鐘,才輪到自己加油;有人專門帶了一個大罐子來買,希望能屯一些備用,然而加油站員工以消防安全原因拒絕了他這一打算。
從供應端看,燃油荒是否存在呢?
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截至10月10日,胡志明市有121家加油站的汽油庫存已用盡。
其中一間加油站供應商越南石油總公司(PVOIL)董事長曹懷陽先生(Cao Hoài Dương)表示,從10月初開始,石油公司就在加大供應量,該企業向系統內供應的汽油和機油量比原計劃增加了7%。
即便如此,越南南部汽油稀缺的現象並沒有得到緩解,因為庫存不足而停業的加油網站還在不斷增加。
02發生燃油荒的原因,眾說紛紜
其實,將時間軸撥回2022年2月,越南南部一些加油站就偶爾掛出“燃油無庫存”的牌子,供不應求的同時,還在以低於進貨價的價格出售燃油。
—— 供應商視角
圖源:zingnews.vn
越南最大的燃油供應商之一,來自越南石油總公司(PVOIL)的代表表示,2022年10月初的9天裡,PVOIL燃油供應給全國系統各單位的汽油產品就超過計畫的16%。特別是在胡志明市,PV Oil向分銷中心提供的燃油產量也超過計畫的28%,僅汽油產品,就超過35%。
另一位,越南國家石油公司(Petrolimex)談到,該公司已經於10月9日夜間調集了80輛油罐車從倉庫進口到其所有零售商店系統,以增加供應,彌補附近零售點關閉或局部供應中斷造成的損失。
—— 零售商視角
庫存不足而停業的胡志明市加油站 圖源:vnexpress.net
在越南目前的石油代理體系中,許多商家並沒有固定從一個品牌的石油供應商手上拿貨。更常見的是,大家會找貨源多、折扣高的企業,即便是買賣不符合合同規定的汽油。
西貢東部石油有限公司(TNHH MTV Dầu khí Đông Sài Gòn)總經理阮青東先生說,現在,該公司的汽油供應完全癱瘓,旗下的加油站不得不於10月9日暫停營業。
西貢東部石油阮經理談到:“我們從Petrolimex進口燃油,但現在已經超過交貨期限,並沒有從供應商處收到任何關於交貨的消息,直到10月11日,該公司旗下加油站幾乎沒有任何燃油。”
據他介紹,對於燃油零售業來說,最重要的一個是越南政府調控的市場油價,另一個是供應商提供的批發折扣,只有當市場價足夠高或者供應商給的批發折扣足夠的時候,所有的加油站才能有利潤正常運行。
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目前,由於全球油價飆升,越南為了保住民生,並沒有順從市場供需來過高地提高油價。但是,由於越南國內石油供應緊張,為了減少採購量,供應商給加油站零售商的折扣更少,導致加油站零售商進貨成本過高,利潤隨之減少,甚至零售商們還要自行支付運輸費用,導致他們“多開一天,多損一天”,最終只能選擇暫停營業。
更值得注意的是,胡志明市曾有36家燃油企業聯名向越南總理提交請願書,表示工貿部、財政部等部門間存在“管理問題”。
在請願中,這些燃油企業援引越南95號法令規定:批發商和分銷商銷售的汽油和油品不得高於管理機構公佈的經營價格。但是,實際上出現了規定零售價低於成本的情況。
運油車 圖源:vnexpress.net
也就是說,在當下的越南燃油市場中,有分銷企業通過加開運費發票,額外收取費用,來規避政府指定的零售價格規定。
目前加油站的石油的成本和附加費已經上漲了2-3倍,但對調控的石油價格的計算方式並沒有改變,導致供應商為了壓低成本,進一步削減了對零售加油站的進貨折扣。為了徹底解決這一問題,企業聯名建議,完全按照市場規律開展汽油業務,確保對零售企業按每升6-7%的動態區間進行定額批發折扣。
—— 政府視角
負責調整燃油價格的越南工貿部表示,來自企業的訴求已經得知,他們已經在結合市場實際情況,來調整越南油價標準。
但是,工貿部也表示,他們曾多次建議越南財政部配合工作,一起對油價加以調整,但是並未得到同意。
深夜還在排隊加油的人們 圖源:zingnews.vn
對此,越南財政部表示,工貿部曾提出的建議評估依據不足,更不符合市場實際,尤其是考慮到近期世界油價下跌,各地大型燃油企業都不敢多加進口,市場情況變得更加難以預測。
財政部引用海關數據稱,與2022年第二季度相比,第三季度汽油和柴油的進口量分別下降了40%和35%,越南國內33家石油批發商中只有19家進口了石油。
其中,過去經常大量進口燃油的重點貿易商,也開始克制了起來,例如南後江石油(Nam Sông Hậu)、天義石油(Tín Nghĩa)這兩個主要貿易商,在2022年第三季度完全沒有燃油進口交易。
一場汽油荒,在不同角色眼中,看到的是不同因果關係,但是根本原因還是,油價調控和市場環境的錯配。
現實狀況是,越南石油本地產量不足,高度依賴進口,剛好今年主要的石油進口商在第三季度進口不足。在這個特殊的時候,越南想要遏制通脹,壓制油價的上漲,然而這只“看得見的手”調控公式計算的油價卻跟不上風雲變幻的市場供需,導致在越南,當地居民們仍在排著長隊,甚至提著小桶尋找黃牛,以買到足夠令人安心的燃油庫存。
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