美國副總統到訪越南,都聊些什麼?
越南和美國的關係,一直都非常特殊且微妙。從曾經的對手,演變到合作夥伴,到現在經濟、衛生、教育等領域皆有較為密切的合作關係。
而在拜登新一屆領導班子上臺後,8月24-26日美國副總統哈裡斯(Harris)的越南之行也吸引了全球關注目光。畢竟越南現在第四波疫情惡化,局勢較為嚴峻,而這又是拜登政府上臺以來,來訪越南的最高級別官員,其中戰略意義自然不言而喻。
前篇
哈裡斯到訪前,越南與美國關係如何?
01 經濟合作,越發緊密
2021年前7個月,美國依然是越南最大的出口市場:出口額達536億美元,比2020年同期增長近35%。
Intel在越南的工廠 圖源:asia.nikkei.com
就越南最看重的經濟指標之一:外國直接投資(FDI)來講,2020年,美國在越南的135個外國直接投資的國家中中排名第11位。今年開年以來,不少美國企業也紛紛官宣加大對越投資,例如英特爾宣佈對其在胡志明的工廠增加近5億美元的投資,蘋果耐克等企業也將更多生產線轉移到越南境內。
更詳細內容歡迎回顧:《再投4.75億美元!英特爾加大對越南投資規模》
02 醫療援助,美國頻頻贈送“大禮包”
要說美國近兩年和越南的國際合作,醫療方面的成績值得一提。
首先在特朗普當政時期,越南就多次與美國互相援助防護服、呼吸機等抗疫物資,尤其在2020年上半年,越南向美國提供了220萬套防護服,而特朗普政府向越南提供近一千萬美元,用以提升醫療服務能力和經濟復蘇。
7月25日,美國政府資助的150萬劑新冠疫苗運抵越南 圖源:ndh.vn
在副總統訪越前夕,美國宣佈向越南提供價值2090萬美元的抗疫支援。截至8月,美國已經通過COVAX機制資助了越南300萬劑輝瑞疫苗和500萬劑莫德納疫苗。此外,美國還贈送了77個冰櫃,用於存儲疫苗。
03 教育資助,新建學校
美國國際發展金融管理局(DFC)表示,美國政府向越南富布賴特大學(Fulbright University Vietnam)提供了3700萬美元,用於在胡志明市9郡建設學校。
越南富布賴特大學(FUV) 圖源:fulbright.edu.vn
越南富布賴特大學,是設在美國境外的82所美國附屬高校之一,也是越南首所私立非盈利大學,胡志明市於2016年在西貢高科技產業園中劃撥25公頃土地作為校址,該學校於2019年迎來第一批本科新生。
中篇
哈裡斯到訪,和越南當局聊了什麼?
01 簽署租地99年協定,備建世界上最昂貴的大使館
哈裡斯到訪越南,最轟動的事之一,就是參與新美國大使館的土地簽署儀式。
這所新美國駐越南大使館,將位於河內市紙橋郡(Cầu Giấy),占地3.2公頃,預計投資12億美元,比位於倫敦的美國大使館耗資多2億美元。這座位于越南的美國大使館,將成為全球最貴的美國大使館。
新美國大使館的土地簽署儀式 圖源:ndh.vn
根據越南當地媒體報導,這所新大使館的建築設計靈感來自廣甯省下龍灣。美國大使館稱,其中的景觀設計靈感又來自越南農業種植傳統,參考了湄公河三角洲和紅河三角洲地形。
新美國大使館的設計模型 圖源:ndh.vn
值得注意的是,這個新大使館微妙的選址:對街就是最越南高人民檢察院和醫院,周圍還有FPT大廈、亞洲銀行大樓等越南經濟領軍企業總部。
這一選址於2019年確認,但是這一新建大使館的計畫,要追溯到1995年美國和越南外交關係正常化,越南當時向美國承諾將新建大使館,到今年,才終於在哈裡斯訪越這一契機下,簽署了為期99年的土地租賃協定。
02 領導人會面上,進行政治對話
8月25日,哈裡斯與越南主席阮春福(Nguyễn Xuân Phúc)進行會面。
根據越南當地媒體報導,在會面中,哈裡斯致力於說服阮春福等越南當局領導班子相信,美國希望將河內-華盛頓的關係從“全面合作夥伴”提升到“對等的戰略合作夥伴”。
美國副總統哈裡斯在越南 圖源:vn.sputniknews.com
在會晤阮春福當天,美國副總統宣佈捐贈 100 萬劑輝瑞疫苗給越南作“見面禮”,且將於24小時內抵達越南,並以此感謝越南幫助美國尋找在戰爭中失蹤的美國軍人。
而在與越南總理范明正(Phạm Minh Chính)的談話中,範明正表示,歡迎雙方企業積極合作生產疫苗,歡迎美國在河內設立疾病控制中心和預防中心,希望輝瑞儘快向河內交付新購買的約5000萬劑疫苗,以便越南為新學年做準備。
越南范明正總理與哈裡斯 圖源:vn.sputniknews.com
關於經濟合作,範明正還提到,這是越美關係的支柱和發展動力,越南將繼續為美國企業提供便利的經營環境,也希望美國能給到相應的支持,以幫助未來主推電動汽車和電動車電池發展的Vingroup集團等在美國擁有更好的投資環境,達成雙方投資和貿易平衡發展。
今年美國也取消了對越南“匯率操縱國”的認定,撤銷了對越南商品加征關稅的威脅。範明正對此也表示了充分的肯定。
後篇
哈裡斯到訪當天,越南與中國大使的會面
在哈裡斯乘坐的飛機從美國起飛的當天,越南總理范明正在越南政府總部會見了中國駐越南大使熊波。
在這場會面中,范明正總理一句話可謂出圈:“越南沒有與任何國家結盟,來對抗其他國家。”
作為一個政治老手,范明正總理堅定秉持“四不政策”:不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領土來反對其他國家、在國際關係中不使用武力或威脅使用武力。
越南范明正總理與熊波大使 圖源:vn.sputniknews.com
而且在越南疫情惡化的情況下,他們也不願與任何一個國家產生對抗,更不願參與任何地緣政治競爭。就在會面前一天,中國也才向越南軍隊捐贈了額外的200萬劑疫苗援助,並且表示如果越南人民還有需要,中方會考慮繼續向越南人民提供援助。
不僅如此,熊波大使也在會面中談到,考慮到越南當局提出的需求,中方將協商處理中越進出口的經濟合作,向越南的優質商品開放市場,並且早日完成河內第一條輕軌吉靈—河東(Cát Linh – Hà Đông)等合作項目。
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